Bagong Format ng Billing ng ERC, Walang VAT sa Pinapayagang System Loss Charges

Inanunsyo ng Energy Regulatory Commission (ERC) noong Martes ang pag-aampon ng bagong format ng billing para sa lahat ng distribution utilities (DUs) na naglalayong alisin ang 12% value-added tax (VAT) sa mga pinapayagang system loss charges na ipinapataw ng mga power utilities sa kanilang mga customer. Sa isang pahayag, sinabi ng ERC na inilabas nito ang Resolution No. 28, Series of 2026, na nag-uutos sa mga DUs na "malinaw at hiwalay na ipakita ang mga government-mandated pass-through charges, kabilang ang system loss charge sa loob ng pinapayagang limitasyon, na hindi saklaw ng VAT."

Idinagdag ng ERC na ang hakbang na ito ay nagmula sa paglabas ng Bureau of Internal Revenue (BIR) ng Revenue Memorandum Circular No. 097-2026, na kinilala ang deklarasyon ng ERC na ang system loss ay isang government-mandated charge na hindi kasama sa gross sales para sa VAT computation, basta't ang pinapayagang system loss charge ay hiwalay na nakilala sa billing statement, invoice, o katulad na dokumento.

Ayon sa ERC, ang bagong format ng billing ay magpapadali para sa mga consumer na makilala ang mga singil na saklaw ng VAT at ang mga government-mandated pass-through charges na hindi saklaw ng VAT. Para sa mga consumer, nangangahulugan ito ng mas mataas na transparency sa kanilang mga electricity bills at kaluwagan mula sa VAT na dati nang ipinataw sa pinapayagang system loss charge.

"Mahalaga ang bawat sentimo sa isang electricity bill para sa mga pamilyang Pilipino. Sa bagong format ng billing na ito, mas malinaw na makikita ng mga consumer kung ano ang kanilang binabayaran, habang tinitiyak na hindi ipinapataw ang VAT sa pinapayagang system loss charge. Ito ay bahagi ng patuloy na pagsisikap ng ERC na gawing mas transparent, madaling maunawaan, at patas ang mga singil sa kuryente para sa mga consumer," pahayag ni ERC chairperson at CEO Francis Saturnino Juan.

Ang pinakabagong hakbang ng ERC ay nagbibigay din sa mga DUs ng isang uniform billing format, na tumutugon sa mga kahilingan ng mga stakeholder sa public consultation noong Agosto 25, 2026 para sa isang pare-parehong presentasyon ng mga singil sa lahat ng electricity bills. Sinabi ng ERC na "Ang Resolution No. 28, Series of 2026 ay pumapalit sa dating format ng billing na itinakda sa ilalim ng ERC Resolution No. 20, Series of 2005. Ito ay magkakabisa kaagad pagkatapos ng publikasyon nito sa isang pahayagan na may pangkalahatang sirkulasyon o sa Official Gazette."

Samantala, naglabas din ang ERC ng Resolution No. 30, Series of 2026, na nag-aampon ng mga uniform rates sa "Other Charges" na maaaring kolektahin ng mga DUs mula sa mga consumer ng kuryente. Ayon sa regulator, ang Resolution No. 30 ay naglalayong gawing "mas transparent ang mga singil, naaayon sa mga naaangkop na prinsipyo ng regulasyon, at direktang nakatali sa aktwal na gastos ng pagbibigay ng mga tiyak na serbisyo."

Sa ilalim ng mga bagong patakaran, sinabi ng ERC na ang "Other Charges" ay maaaring ipataw lamang para sa mga tiyak na aktibidad na hiniling ng customer o may kaugnayan sa account na nagdudulot ng karagdagang gastos para sa DU, tulad ng ilang serbisyo ng koneksyon, disconnection, at reconnection. Tanging ang mga singil na kasama sa ERC-approved Schedule of Other Charges, o mga susunod na inaprubahan ng Komisyon, ang maaaring kolektahin.

"Para sa mga consumer, nangangahulugan ito ng mas mataas na proteksyon laban sa double charging. Ang mga gastos na na-recover na sa pamamagitan ng ERC-approved Distribution, Supply, at Metering rates ay hindi maaaring kolektahin muli mula sa Other Charges. Ang mga singil na ito ay nilayon lamang upang i-reimburse ang mga DU para sa mga incremental costs at hindi maaaring gamitin upang makabuo ng karagdagang kita o return on capital," ayon sa ahensya.

Pinapantayan din ng Resolution No. 30 kung paano kinakalkula ang mga singil, nililimitahan ang mga pinapayagang bahagi sa direct labor, deployment, fuel, at replacement materials na direktang ginamit para sa serbisyo. Ang mga administrative at overhead expenses ay hindi maaaring hiwalay na ipasa bilang "Other Charges" dahil ito ay na-recover na sa pamamagitan ng mga aprubadong rate.

Sinabi ng ERC na ang mga patakaran ay nagtakda rin ng mga safeguards para sa mga late payment fees. Idinagdag ng regulator na ang mga DUs ay dapat munang maayos na magbigay ng Notice of Disconnection alinsunod sa mga naaangkop na patakaran. Bukod dito, sinabi ng ERC na ang late payment fee ay hindi dapat lumampas sa 2% ng kasalukuyang buwanang bill o ng hindi nabayarang bahagi, alinman ang mas mababa, at maaaring ipataw lamang isang beses bawat bill, at dapat lumitaw bilang isang hiwalay na linya sa susunod na billing statement.

Binigyan ng ahensya ang mga DUs ng 90 araw mula sa bisa ng mga patakaran upang ayusin ang kanilang mga sistema ng billing, IT infrastructure, at accounting records. "Dapat din nilang gawing accessible ang uniform schedule of charges sa pamamagitan ng kanilang mga bulletin boards, opisyal na website, at iba pang opisyal na social media platforms. Pagkatapos ng transition period, dapat itigil ng mga DUs ang umiiral na Other Charges na hindi kinikilala sa ilalim ng mga bagong patakaran," ayon sa ERC.