Batas na Naglalayong I-regulate ang Paggamit ng AI sa Pilipinas, Isinusulong ni Diokno

Ang artificial intelligence (AI) ay mabilis na nagbabago sa kalakaran ng mga trabaho sa Pilipinas. Mula sa mga generative writing tools hanggang sa automated backend workflows, ang paggamit ng AI ay tumataas sa isang nakakabiglang bilis. Ayon sa Philippine AI Report 2025, higit sa 92 porsyento ng mga lokal na organisasyon ang nakapag-integrate na ng AI sa kanilang pang-araw-araw na operasyon, kung saan 54 porsyento ang gumagamit ng generative AI tools sa loob ng higit sa isang taon. Gayunpaman, habang ang mga lokal na industriya ay nagmamadaling yakapin ang mga bagong teknolohiyang ito, isang mahalagang tanong ang nananatili: sino ang nagtitiyak na ang automation ay hindi nagiging kapalit ng mga manggagawang Pilipino?

Upang tugunan ang kakulangang ito, ang kinatawan ng Akbayan Party-list na si Chel Diokno, kasama ang kanyang mga kapwa kinatawan ng Akbayan na sina Perci Cendaña at Dadah Ismula, pati na rin ang kinatawan ng Dinagat Islands na si Kaka Bag-ao, ay nag-renew ng kanilang mga pagsisikap sa Kamara sa pamamagitan ng pagsusumite ng House Bill No. 10362, na opisyal na kilala bilang AI Governance Act. Ang iminungkahing batas ay naglalayong magtatag ng kauna-unahang komprehensibong legal na balangkas sa bansa upang i-regulate ang artificial intelligence, na nagbabalanse sa inobasyon ng teknolohiya kasama ang mga karapatan sa paggawa, privacy, at kapakanan ng publiko.

Binigyang-diin ni Diokno na habang ang mga umiiral na batas—tulad ng Data Privacy Act ng 2012, Cybercrime Prevention Act ng 2012, at Philippine Innovation Act—ay tumatalakay sa mga tiyak na isyu ng teknolohiya, kasalukuyang wala pang nag-iisang pambansang plano ang Pilipinas. Wala pang kumpletong balangkas na nagtatanggol laban sa mga mapanganib na sistema ng AI, nagpoprotekta sa mga manggagawa mula sa automated displacement, nagtitiyak ng transparency sa mga desisyong algorithmic, o nagtatakda ng malinaw na pamantayan ng pananagutan ng institusyon.

Isang pangunahing prayoridad ng HB 10362 ay ang pag-alis ng potensyal na pang-ekonomiyang epekto sa lokal na workforce. Upang maiwasan ang biglaang malawakang pagtanggal ng trabaho na dulot ng mga automated systems, inaatasan ng batas ang mga employer na nag-de-deploy ng high-impact AI na magbigay sa mga apektadong empleyado at kanilang mga kinatawan ng hindi bababa sa anim na buwang paunang abiso bago ang buong implementasyon. Dapat malinaw na ilarawan ng abiso ang layunin at saklaw ng sistema ng AI, tukuyin kung aling mga proseso ng negosyo o tungkulin sa trabaho ang maaapektuhan, at detalye ang mga inaasahang pagbabago sa mga gawain sa trabaho.

Bukod dito, ipinagbabawal ng batas ang mga kumpanya na umasa lamang sa mga output ng AI upang suriin ang pagganap ng empleyado, magbigay ng disiplina, o wakasan ang mga kontrata nang walang makabuluhang pagsusuri ng tao. Ipinagbabawal din ang mga employer na gamitin ang AI upang lumihis sa umiiral na mga pamantayan sa paggawa, partikular sa seguridad ng tenure, mga kinakailangan sa minimum na sahod, mga karaniwang benepisyo sa empleyado, at karapatan sa sariling organisasyon.

Upang suportahan ang mga apektadong tauhan, ang batas ay humihiling ng komprehensibong proteksyon sa lipunan, suporta sa paglipat ng labor market, muling pag-deploy ng workforce, at mga nakabalangkas na programa para sa reskilling at upskilling. Higit pa sa mga proteksyon sa paggawa, ang AI Governance Act ay nagdadala ng isang Artificial Intelligence Bill of Rights para sa lahat ng Pilipino. Ang bahaging ito ay nagtitiyak ng transparency sa tuwing ang mga high-impact automated systems ay nakikipag-ugnayan sa publiko, nagpoprotekta sa privacy ng indibidwal na data—kabilang ang tahasang karapatan na makalimutan—at nagtatatag ng mahigpit na mga safeguard laban sa biased o discriminatory AI decisions.

Tinutugunan din ng batas ang lumalaking epekto sa kapaligiran ng digital infrastructure. Sa ilalim ng mungkahi, ang mga operator ng data center at AI facility ay dapat sumunod sa mga kinakailangan sa environmental assessment at Environmental Compliance Certificate, kumonsulta sa mga lokal na komunidad, at pampublikong iulat ang kanilang taunang pagkonsumo ng enerhiya at tubig. Dapat sumunod ang mga pasilidad sa mga pamantayan ng imprastruktura at sustainability na sama-samang itinatag ng Department of Information and Communications Technology, Department of Environment and Natural Resources, at Department of Energy.

Upang masubaybayan ang mga patakarang ito, ang batas ay lumilikha ng isang Artificial Intelligence Multi-Stakeholder Advisory Council. Binubuo ng mga kinatawan mula sa mga ahensya ng gobyerno, akademya, mga organisasyon ng paggawa, lipunang sibil, media, mga grupo ng kabataan, at sektor ng teknolohiya, ang konseho ay tutulong sa paghubog ng mga pambansang patakaran sa AI sa hinaharap. Sa wakas, ang batas ay nagdadala ng mahigpit na legal na parusa para sa mga paglabag. Ang ilegal na paggamit ng AI ay nagdadala ng mga parusang pagkakabilanggo mula anim na buwan hanggang anim na taon depende sa tindi ng paglabag, habang ang mga pampublikong opisyal na sangkot sa hindi pagsunod ay nanganganib na mawalan ng karapatan na humawak ng pampublikong posisyon.

Tulad ng binanggit ni Diokno, ang inobasyon at regulasyon ay dapat magkasamang umusad kung ang Pilipinas ay umaasang mapakinabangan ang malawak na potensyal ng AI habang pinapanatili ang dignidad at kabuhayan ng mga tao nito.