Hindi Praktikal ang Inilatag na Kasunduan sa Hormuz para sa Industriya ng Pagpapadala, Ayon sa mga Saksi

LONDON — Isang iminungkahing kasunduan sa pagitan ng Iran at Oman na magbibigay ng kontrol sa Tehran sa mga barkong pumapasok sa Golpo sa pamamagitan ng Strait of Hormuz ay hindi madaling maisakatuparan dahil sa mga parusa ng US at mga restriksyon sa insurance sa anumang bayad, ayon sa apat na pinagkukunan mula sa industriya. Bago ang mga airstrike ng US-Israel noong katapusan ng Pebrero na nagpasimula ng digmaan sa Iran, ang makitid na daanan sa pagitan ng Golpo at Karagatang Indiano ang pangunahing ruta para sa humigit-kumulang isang-kalimang bahagi ng suplay ng langis sa mundo at iba pang mahahalagang kalakal. Ito ay malayang bukas sa lahat ng mga barko nang walang bayad.

Ang kontrol sa strait ang naging pangunahing hadlang sa mga pagsisikap na wakasan ang hidwaan. Sa ilalim ng pinakabagong mungkahi, magkakaroon ng kakayahan ang Tehran na makialam kung kinakailangan sa anumang papasok na trapiko, habang ang papalabas na trapiko ay susunod sa isang ruta sa pagitan ng Iran at Oman, na ang clearance sa pag-alis ay ibibigay sa pamamagitan ng Oman matapos ipaalam sa Iran, ayon sa isang mataas na opisyal mula sa Iran na nakipag-usap sa Reuters ngayong linggo.

Ayon sa mga pangunahing asosasyon ng pagpapadala sa mundo, ang kakayahan ng mga merchant ship na mag-navigate sa mga internasyonal na daluyan "ng ligtas, tiyak at walang hindi kinakailangang hadlang ay mahalaga para sa matatag na supply chains, katatagan ng ekonomiya at seguridad ng enerhiya," sinabi nila sa isang bukas na liham ngayong linggo. Ang pagpapakilala ng sapilitang bayarin sa strait para sa transit o mga bayarin sa serbisyo ay "isang toll sa lahat ng pangalan," ayon sa liham na ipinadala sa ahensya ng pagpapadala ng UN.

"Ito ay magtatatag ng isang precedent na maaaring makasira sa internationally recognized legal framework na namamahala sa mga strait na ginagamit para sa internasyonal na nabigasyon at transit passage."

Ang tinatawag na two-way traffic separation scheme ay pinagtibay ng ahensya ng pagpapadala ng UN noong 1968 sa kasunduan ng mga bansa sa rehiyon. Ito ang lumikha ng kasalukuyang sistema ng pag-routing ng mga barko na naghahati sa mga daanan ng paglalayag sa mga tubig ng Iran at Oman. Nais ng Iran na mangolekta ng mga bayarin na nasa pagitan ng 5% at 7% ng presyo ng mga kargamento mula sa mga barko na gumagamit ng strait, ayon sa isang mataas na opisyal mula sa Iran. Ang Oman naman ay nakikipag-usap ng mga bayarin na nasa paligid ng 3%, habang ang Washington ay ayaw ng anumang bayarin.

Sinabi ng International Maritime Organization ng UN na hindi ito makapagkomento sa mga ulat tungkol sa mga mungkahi. Noong Hulyo, sinabi ng governing council ng ahensya na ang mga bansa sa paligid ng strait ay dapat maggarantiya ng "non-discriminatory at unimpeded right of transit passage ng lahat ng mga barko" sa pamamagitan ng traffic separation scheme at na ang passage ay dapat manatiling libre mula sa anumang tolls at bayarin.

Para sa mga kumpanya ng pagpapadala at mga trader ng langis, ang anumang pagpapataw ng bayarin ay nagdudulot ng malalaking isyu sa pagsunod dahil ang US ay nagpatupad ng mga parusa sa Persian Gulf Strait Authority, na itinatag ng Iran noong Mayo upang pamahalaan ang daluyan. Ipinagbawal din ng US Treasury ang mga mamamayan ng US na tumanggap ng mga serbisyo mula sa gobyerno ng Iran na may kaugnayan sa "garantiya ng ligtas na pagdaan."

Anumang bayad ay maaaring magdulot ng pag-freeze ng mga ari-arian, ayon sa mga pinagkukunan mula sa industriya. Tumanggi silang magpakilala dahil sa sensitibong kalikasan ng usapin.

Isang karagdagang komplikasyon ang pagpapakilala noong huli ng Hulyo ng Lloyd's Market Association ng isang clause para sa paggamit ng mga war underwriters na nagtatapos sa insurance cover para sa isang barko kung ito ay nagbayad ng transit fee, toll o iba pang bayarin para sa pagdaan sa Strait of Hormuz. Ang mga barko na dumadaan sa strait ay kailangang magbayad ng karagdagang war risk premium upang matiyak na mayroon silang insurance kung ang kanilang barko ay masira habang nasa transit.

"Sa ilalim ng clause na ito, walang pananagutan ang mga insurer na bayaran ang anumang ganitong bayad at, kung ang ganitong bayad ay nagawa, sila ay pinalaya mula sa mga obligasyon kaugnay ng kaukulang barko," sinabi ng LMA noong Hulyo. Ang LMA ay kumakatawan sa mga interes ng lahat ng underwriting businesses sa Lloyd's of London insurance market.

Ang mga kumpanya ng pagpapadala ay nasa isang "catch 22" na sitwasyon, ayon sa isang pinagkukunan mula sa industriya ng insurance, dahil ang wording ng LMA ay nagbabawal sa mga insurer na saklawin ang mga shipowners na nagbabayad, habang ang Iran ay naglalayong mangolekta ng toll. — Reuters