Iran, Nagbabalak na Umalis sa Nuclear Non-Proliferation Treaty?

Muling umusbong ang usapin tungkol sa posibilidad ng pag-alis ng Iran sa Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT) kasabay ng tumitinding tensyon sa pagitan ng Tehran at Estados Unidos kaugnay ng programa ng nuklear ng bansa. Ayon kay Ghasem Ravanbakhsh, isang mambabatas ng Iran, isang panukala ang inihain upang talakayin ang pag-alis sa makasaysayang kasunduan. Sinabi ni Ebrahim Rezaei, miyembro ng National Security and Foreign Policy Commission, na ang pag-alis mula sa kasunduan ay magiging pinakamainam na tugon sa lumalalang presyur ng ekonomiya mula sa US. Bagamat hindi ito bagong ideya, madalas na itong binanggit ng mga opisyal ng Iran sa mga panahong may tensyon sa mga kanlurang gobyerno. Gayunpaman, hindi pa malinaw kung talagang handa ang Tehran na umalis sa kasunduan o kung ang banta lamang ang tunay na layunin.

Noong 1970, pinagtibay ng Iran ang kasunduan na naglalayong pigilan ang paglaganap ng mga armas nuklear. Ang NPT ay may 191 kasaping bansa at nakatuon sa pag-iwas sa pagkalat ng mga armas nuklear, pagpapalakas ng mapayapang kooperasyon sa nuklear, at pagsusumikap sa disarmament ng nuklear.

Ayon sa mga probisyon ng kasunduan, maaaring umalis ang sinumang kasapi kung naniniwala silang ang mga hindi pangkaraniwang pangyayari na may kaugnayan sa kasunduan ay naglalagay sa kanilang pambansang interes sa panganib. Kinakailangan nilang magbigay ng tatlong buwang abiso sa ibang mga kasapi at sa UN Security Council at ipaliwanag ang kanilang dahilan. Sa ganitong paraan, legal na posible ang pag-alis mula sa kasunduan.

Ayon kay Behrooz Bayat, isang eksperto sa nuklear at dating consultant ng International Atomic Energy Agency (IAEA), ang proseso ng pag-alis ay mangangailangan ng panahon. Sinabi niya na ang isang pag-alis ay tiyak na makikita ng internasyonal na komunidad bilang senyales na ang Iran ay nag-iisip na panatilihin ang opsyon na bumuo ng mga armas nuklear o lumapit sa paggawa nito. Ang ganitong pananaw ay maaaring magpataas ng pampulitika at pang-ekonomiyang presyur at posibleng magdulot ng karagdagang aksyong militar.

Dahil dito, naniniwala si Bayat na ang mga banta ng Tehran ay mas kapaki-pakinabang bilang diplomatikong leverage kaysa sa isang patakarang talagang nais nilang ipatupad. Sinabi ni Shahin Modarres, isang analyst sa internasyonal na seguridad at mananaliksik sa LUISS University sa Roma, na ang muling pag-usapan ang isyung ito ay dapat tingnan sa konteksto ng mga naantalang negosasyon tungkol sa uranium enrichment at ang stockpile ng Iran ng mataas na enriched uranium.

Ayon sa IAEA, ang Iran ay may humigit-kumulang 440 kilograms ng uranium na may 60% na puridad, na malapit na sa antas ng 90% na kinakailangan para sa mga armas. Matapos ang mga pag-atake ng US at Israel sa mga pasilidad nuklear ng Iran noong Hunyo 2025, hindi nakapag-verify ang mga inspektor mula sa UN tungkol sa lokasyon ng karamihan sa mga materyal. Bilang tugon, pinababa na ng Iran ang internasyonal na oversight. Noong Hulyo 2025, nilagdaan ni Pangulong Masoud Pezeshkian ang isang batas na nag-suspinde ng access ng mga inspektor ng IAEA sa bansa hanggang sa masiguro ang 'seguridad' ng mga pasilidad nuklear nito. Ayon kay Modarres, nagbigay ito ng mas kapaki-pakinabang na posisyon para sa Tehran kaysa sa pormal na pag-alis mula sa kasunduan.

Ang pag-alis ay maaaring magdulot din ng mga implikasyon sa seguridad para sa Tehran. Sa ilalim ng Artikulo X ng kasunduan, kinakailangan ng mga estado na magbigay ng tatlong buwang abiso bago umalis. Ang panahong ito ay magbibigay ng pagkakataon sa Israel, Estados Unidos, at iba pang mga gobyerno na muling suriin ang mga intensyon ng Iran. Ayon sa ilang analyst, ang mga gobyerno na nag-aalala na sa stockpile ng 60%-enriched uranium ng Iran ay maaaring isaalang-alang ang pag-alis bilang senyales na ang Tehran ay papalapit na sa kakayahang bumuo ng mga armas nuklear.

Sinabi ni Bayat na ang aktwal na pag-alis ay mas kaakit-akit kaysa sa pagbabanta na gawin ito. Dagdag pa niya, ang pag-alis mula sa kasunduan ay maaari ring 'magpahirap sa kooperasyong nuklear ng Iran.' Ang pagiging kasapi sa kasunduan ay nagbibigay ng mas malawak na legal at pampulitikang balangkas kung saan ang mga hindi nuklear na estado ay nakakakuha ng access sa mapayapang teknolohiyang nuklear. Nanatiling kasangkot ang Russia sa sektor ng sibil na nuklear ng Iran, partikular sa Bushehr nuclear power plant.

Ayon kay Rahman Ghahremanpour, isang analyst mula sa Tehran, walang malinaw na pagkakasunduan sa Iran tungkol sa pag-alis sa kasunduan. Sinabi niya na ang isyu ng pag-alis sa NPT ay paulit-ulit na tinalakay ngunit hindi pa naging patakaran ng gobyerno. Ayon sa kanya, may mga makabuluhang legal at pampulitikang hadlang, at wala pang ganap na pagkakasunduan sa loob ng Iran.

Binanggit ni Ghahremanpour na ang internasyonal na komunidad ay masusing susubaybayan ang anumang pagtatangkang ipatupad ang Artikulo X. Itinuro niya ang patuloy na legal na debate tungkol sa pag-alis ng North Korea bilang halimbawa. Inanunsyo ng North Korea ang pag-alis nito mula sa NPT noong 2003. Bagamat ang Pyongyang ay karaniwang itinuturing na hindi na kasapi ng kasunduan, ang ilang dokumento ng UN ay nagpapakita na ang pormal na katayuan nito ay nananatiling hindi tiyak.

Gayunpaman, hindi kinakailangan ng kasunduan ang pag-apruba ng UN Security Council para sa pag-alis. Kinakailangan lamang na ipaalam ng mga estado ang konseho. Para kay Ghahremanpour, mas mahalaga ang mensaheng pampulitika kaysa sa legal na proseso. Naniniwala siya na ang usapan tungkol sa pag-alis sa NPT ay pangunahing nakatuon sa pag-pressure sa Washington at partikular sa mga gobyernong Europeo upang gumawa ng mga konsesyon.