Pagsusuri sa Neutralidad ng Switzerland: Isang Referendum sa Susunod na Buwan

ZURICH, Switzerland - Sa susunod na buwan, maghahalal ang mga botante sa Switzerland sa isang referendum kung dapat bang ipatupad ang mas mahigpit na anyo ng neutralidad na magbabawal sa bansa na magpataw ng mga parusa sa ekonomiya o makipagtulungan sa NATO. Sa buong bansa, makikita ang mga poster na may mga kalapati ng kapayapaan na humihikbi sa mga botante na tanggihan ang digmaan. Ang kampanyang ito ay nakatanggap ng suporta mula sa Kremlin, ngunit nagdulot din ito ng pangamba na maaaring ihiwalay ang Switzerland mula sa mga kalapit na bansa sa Europa.

Ayon sa mga survey ng opinyon, tila tatanggihan ng mga botante ang mungkahi, kung saan isang kamakailang poll ang nagpakita ng 62% na tutol at 36% na pabor. Gayunpaman, dahil sa mas mataas na gastusin ng mga tagapagtaguyod ng pagbabago kumpara sa mga sumusuporta sa kasalukuyang estado, maaaring bumaba ang agwat, ayon kay pollster Fabio Wasserfallen. Ang neutralidad ng Switzerland, na kinilala sa pandaigdigang antas mula pa noong 1815 at bahagi ng konstitusyon ng bansa mula 1848, ay nagpanatili sa Switzerland na hindi kasali sa parehong digmaang pandaigdig.

Ngunit ang katayuang ito ay nasa panganib matapos na magpataw ang Switzerland ng mga parusa sa Russia dahil sa pagsalakay nito sa Ukraine noong 2022, ayon kay Christoph Blocher, isang beteranong politiko at tagasuporta ng right-wing Swiss People's Party (SVP) na sumusuporta sa kampanya. "Walang digmaan na naganap sa Switzerland sa loob ng 200 taon dahil ito ay nanatiling permanente at neutral," pahayag ni Blocher sa isang panayam sa Reuters.

Ang mga termino ng neutralidad ng Switzerland ay hindi tahasang nakasaad sa konstitusyon. Ang saklaw nito ay tinutukoy ng 1907 Hague Convention, na nagsasaad na ang mga neutral na bansa ay hindi dapat pahintulutan ang militar na paggamit ng kanilang teritoryo at maging walang kinikilingan sa pagitan ng mga naglalaban.

Ayon kay Blocher, na nanguna sa mga matagumpay na kampanya laban sa mas malapit na ugnayan sa European Union, ang neutralidad ay unti-unting nasisira, kung saan ang Russia ay nakikita na ang Switzerland bilang isang partido sa hidwaan dahil sa mga parusa. "Maaaring hindi na malayo ang ikatlong digmaang pandaigdig, at sa panahong iyon, mahalaga kung tayo ay tunay na neutral o hindi," dagdag niya.

Pumasok na rin sa talakayan ang ministeryo ng ugnayang panlabas ng Russia, kung saan ang tagapagsalita na si Maria Zakharova ay bumatikos sa Switzerland sa isang post sa social media dahil sa pag-align ng mga parusa nito sa mga parusa ng EU. "Sa mga legal na termino, ang 'flexible neutrality' ay nangangahulugang walang neutralidad sa lahat," pahayag ni Zakharova, na siya ring nasa ilalim ng mga parusa ng Switzerland.

Nais ng kampanya na itakda sa konstitusyon na ang Switzerland ay hindi maaaring sumali o makipagtulungan sa anumang alyansa militar o depensa, maliban kung ito ay inatake, at na ito ay dapat umiwas sa paglahok sa anumang parusa maliban kung ito ay inaprubahan ng United Nations. Tinututulan ng gobyerno ng Switzerland at karamihan sa mga partidong pampulitika maliban sa SVP ang mungkahi, kung saan sinabi ni Foreign Minister Ignazio Cassis na ito ay makakasama sa pambansang seguridad at pipigilan ang bansa mula sa pagsasanay kasama ang NATO.

"Maaari lamang tayong magbigay ng mga verbal na paghatol ngunit walang konkretong aksyon, na tiyak na magiging malaking problema sa ating mga kapitbahay," pahayag ni Cassis sa isang press conference.

Ayon sa mga legal na eksperto ng gobyerno, walang pangangailangan na baguhin ang kanilang tinatawag na matagumpay na formula, na kamakailan ay nagresulta sa pagbabawal ng mga overflights ng mga sasakyang militar ng U.S. sa panahon ng hidwaan sa Iran. "Ang neutralidad ay malinaw na tinutukoy at nauunawaan sa buong mundo," pahayag ni Franz Perrez, pinuno ng internasyonal na batas sa ministeryo ng ugnayang panlabas. "Ang pagpapatupad ng mga hakbang na ito ay hindi gagawing mas neutral ang Switzerland."

Sinabi ni Laurent Goetschel, isang political scientist sa Basel University, na ang mga poster ng kampanya na nagsasabing "Hindi sa digmaan, oo sa neutralidad" ay maaaring mukhang kaakit-akit sa mga botante na maaaring hindi ganap na nauunawaan kung paano naipapatupad ang neutralidad. "Ang neutralidad ay hindi isang dogma," dagdag niya. "May katuturan para sa Switzerland na maging neutral, ngunit ang paraan ng paghawak nito ay dapat nasa pagpapasya ng gobyerno at hindi nakatakda sa konstitusyon."

Ang referendum ay gaganapin sa Setyembre 27. ($1 = 0.8016 Swiss francs) — Reuters